日前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。会议决定，安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。

　　新政策不仅使家电产业受惠，还给LED这一战略性新兴产业带来利好。22亿元的补贴将推动LED在照明行业的推广应用，特别是民用LED照明市场。工业和信息化部相关负责人向《中国电子报》记者透露，包括LED在内的节能灯具产品补贴方案预计将于一个月之内出炉。怎样的补贴方案更具合理性且便于操作?22亿元补贴能给LED民用照明带来多大拉动效果?业界对相关问题的关注程度日益加深。

　　大型企业将受益

　　我国LED灯具市场发展和渠道建设相对落后，对消费者直接补贴的方式目前操作起来不太现实。

　　日本的LED民用照明市场发展很快，伴随福岛核灾而来的节电措施，更是促使消费者改用LED照明的重要因素。“日本的节能产品补贴模式在多年前就已经十分完善，”中国照明电器协会理事长陈燕生向《中国电子报》记者介绍，“补贴采用积分制，只要购买节能产品就可以获取积分，再用积分换取其他商品。”陈燕生表示，日本的补贴政策取得了很好的效果，跟其节能灯具完善的销售渠道建设是分不开的。目前我国LED灯具市场发展和渠道建设还相对落后，类似日本的积分制，或者类似“家电下乡”的领取现金补贴，这种对消费者直接补贴的方式目前操作起来不太现实。

　　LED灯具在美国照明市场的受欢迎程度也很高，其政府补贴方式除了针对消费者的价格补贴外，还有面向企业的技术补贴资金。中国半导体照明/LED产业与应用联盟秘书处张伟告诉《中国电子报》记者，相对于品牌占有率很高的家电市场，国内LED照明市场品牌众多，占有率也相对很低，对企业直接补贴要考虑多方面的因素，操作起来很困难。张伟认为，补贴将很有可能采用招标形式，通过招标选定生产厂家与供货价格。只有中标的厂家产品，才有资格在中标协议价基础上享受一定程度的财政补贴。因此，目前看来，受益于补贴的群体应该还是那些有竞争力的大型企业，这也符合把产业做大做强的发展思路。

　　勤上光电是国内LED照明领域的领军企业之一，在谈到是否有可能受益于补贴时，勤上光电发展部总经理刘金兰向《中国电子报》记者表示，LED照明产业投资巨大，对包括LED在内的节能灯具补贴22亿元相对来说不算多，为了能把好钢用在刀刃上，把补贴的效果发挥到极致，希望相关部门在制定补贴细则之前，能对LED照明企业进行一次摸底调研，让真正有技术、有实力的企业受益，而不是那些掌握投标技巧的投机企业。