“2012中国(长沙)太阳能光伏产业年会暨中国光伏产业联盟第三届全体成员大会”在长沙成功召开。工业和信息化部电子信息司、国家发改委高技术产业司、商务部进出口公平贸易局、中国电科领导及国内多家省市经信委、相关行业组织、中国光伏产业联盟成员单位、上百家光伏企业代表共约250人与会。会议围绕“激活内需市场”的主题，对目前国内外太阳能光伏产业发展趋势和面临困境、美国对华“双反”政策以及相关技术、市场及政策等问题进行了深入的交流和讨论。本报特摘登主要观点，以飨读者。

　　工业和信息化部电子信息司副司长刁石京

　　培育多元化市场 推动产业健康有序发展

　　转变发展方式，推动产业转型升级。加强行业统筹规划，推动企业转型升级。坚持创新支撑发展，通过持续技术进步降低发电成本;坚持市场主导与政府引导相结合，支持骨干企业做优做强。

　　积极培育多元化市场，促进产业健康发展。推动制订和落实上网电价实施细则，继续实施“金太阳工程”等扶持措施，鼓励光伏企业与电力系统加强沟通合作，加快启动国内光伏市场。坚持并网发电与离网应用相结合，开发多样化的光伏产品。

　　支持企业自主创新，增强产业核心竞争力。支持光伏企业转型升级，通过技术改造等手段扶持掌握自主技术的骨干企业，巩固和提高核心竞争力。加大对光伏产业技术创新的扶持力度，以太阳能电池高效高质和低成本新工艺技术的研发和产业化为方向，全面提升本土化光伏设备技术水平。

　　推动标准质量体系建设，引导行业自律发展。加快光伏产业标准制定和认证体系建设，提升太阳能电池转换效率、多晶硅能耗等标准要求，会同有关部门加强产品抽检，强化质量管理和品牌建设。建立健全产业组织，引导行业自律发展。

　　统筹应对国际贸易挑战，推动建立公平交易机制。统筹材料、电池、组件整体利益，改善贸易环境。鼓励上下游产业对接合作，以企业为主体，探索建立多晶硅产品的市场化收储机制和灵活交易机制，积极促进国内长单及现货市场的协调发展。推动建立公平公正的组件、发电设备市场。

　　商务部进出口公平贸易局副局长刘丹阳

　　提高认识了解规则 积极应对贸易摩擦

　　目前我国新能源产业已经取得巨大的发展，在有关部门的大力支持和企业的努力下，我国光伏产业在国际竞争中赢得了一席之地。但同时，也应该注意到，我们的发展也引来了各方的密切关注。在发展的过程中，我们也应该清醒地认识到存在的问题和挑战。当前，我们所面临的严峻挑战，就是我国光伏产品对国际市场依存度过高，贸易摩擦的形势相当严峻。

　　早在2010年，美国就已经对我国的新能源产品发起了“301调查”，同时又将我们的风电设备补贴政策诉诸了WTO，这在当时并未引起我国产业界的足够重视。2011年，美国连续对我国的太阳能电池和风力发电设备发起“双反”调查，即反倾销、反补贴。同时，欧盟、印度、南非等等其他些重要市场也不断有预警的信息传来。目前来说，我们光伏产业面临的形势是山雨欲来风满楼。

　　商务部高度重视新能源领域的贸易摩擦，正组织力量积极地应对，我们也希望新能源产业能够树立贸易摩擦的风险防范意识，提高应对摩擦的能力，加强产业的国际化布局，降低贸易摩擦对我们的影响。同时，也希望我们能够与有关国家的产业加强合作，通过对话磋商解决分歧。而且，我们还要大力开拓国内市场，减轻对国际市场的依存度。

　　中国光伏产业联盟秘书长王勃华

　　光伏产业仍处于快速发展期

　　整个光伏产业分为三个大的发展阶段：技术驱动期、快速发展期和市场饱和期。尽管现在碰到了阶段性或者暂时性的困难，我们仍然处于快速发展的期间。在此期间，尽管欧洲以及一些其他主要市场国家的补贴在削减，但是光伏的价格也在大幅地下降，这对于投资人还是具有很大的吸引力。这种对市场的向心力，在一段时期内还会相当大，也会为光伏产业的发展创造一个比较好的发展空间，这是一个基本趋势。

　　整合任重道远，兼并重组将是个长期过程。光伏行业进来容易出去难，产业沉淀成本大，又牵涉到各个方面的因素，所以短期内整合方式主要还是自然淘汰。

　　竞争将会越来越激烈，企业必须继续挖掘提效降本空间。价格竞争是产业发展的必经阶段。今年降本压力将会从去年的主产业链如硅料、硅片和电池片环节传导至设备和辅料甚至是系统集成环节。

　　企业外购硅料加工硅片成本很可能高于直接外购硅片成本。垂直一体化模式正在经受市场考验。

　　产业呈现向国外转移的趋势，即输出技术和管理。由于国际贸易保护主义的抬头，中国光伏企业转移部分制造基地至国外，用“工厂换市场”，解决国外部分就业，以规避贸易壁垒。但是这样做也是有一定风险的。

　　湖南省经济和信息化委员会副主任钟志慧

　　湖南光伏产业迈上百亿元台阶

　　近年来，在有关部委的大力支持下，通过加强规划指导、推动央企合作、加大资金扶持、强化政策激励等举措，湖南光伏产业取得了较快发展。

　　产业规模迈上百亿元台阶。从高纯硅生产到太阳能电池及组件制造、光伏电站设计安装以及光伏装备、工艺等，太阳能光伏全产业链基本拉通。

　　光伏装备保持领先。中电48所2010年、2011年连续两年成为跻身光伏装备制造业全球十强的中国企业。宏大真空、玉丰真空等企业在沉积炉、真空镀膜机等设备制造方面有丰富经验和一定的市场优势。

　　创新能力不断增强。中电48所承担的“离子反应刻蚀技术、离子注入掺杂技术”项目，获得国家863计划先进能源领域重点支持。神州光电研发的彩色太阳能电池被上海世博会中国馆采用，为中国馆提供了250KW的清洁电力。

　　示范应用开始起步。光伏示范应用领域不断拓展，一批国家“金太阳”工程在湖南省顺利推进。中南院勘测设计院光电建筑示范工程、48所晶体硅光伏示范电站、中建五局非晶硅光电幕墙、兴业太阳能厂区屋顶电站先后建成。

　　我们也清醒地看到，与兄弟省份相比，湖南省光伏产业发展仍存在较大差距，主要表现在产业规模偏小、大型企业较少、集聚优势不明显、应用市场启动艰难、专业人才缺乏等方面。湖南光伏产业发展任重道远。