健全法律法规是长期的过程。其中，除南京、杭州等热门二线城市外，部门一线城市也可能被纳入试点之列，在税率、征税范围设定上，都可能有显著扩大。

在《决定》中，对于房地产调控最直接的表述是“加快房地产税立法并适时推进改革”。业内人士以为，税制改革将成为房地产轨制改革重要突破口。从实现方式上，在于待市场成熟时，通过不断完善法律和轨制，以约束行政之手，实现市场自我调节，“这样的话，政府部分想管也管不了。权势巨子人士以为，当前房地产相关法律法规极为缺乏，更多依赖部分规章对市场进行调整，但这种规章往往难以顾及全局，缺乏长效性，实际效果不佳。 

上述人士说，目前最为迫切的是，制定住房保障领域的相关法律。前者将为市场需求带来可观增量，后者有助于中小城市人口公道配置、盘活存量。

王珏林表示，房地产调控政策的调整方向主要有两个：一是继承完善市场化调控的思路；二是在住房保障轨制上寻求新的突破。 

在供应端，《决定》提出“建立城乡同一的建设用地市场”。

分析人士以为，在增加持有环节税收同时，交易环节税种将会得到整合，从而实现简化和平衡。 ”，对此，中原地产首席分析师张大伟以为，这一条很可能是征收房产税必要的前期预备。王珏林表示，因为多项基础信息系统尚未建立，威海租房 宁波租房网 泉州房地产 宁波二手房出售 济宁房地产 潍坊房产 北海二手房出售 鄂尔多斯房产信息 福州房地产 鄂尔多斯二手房网 济宁二手房出售 广州房屋出租 呼和浩特房产信息 潍坊房地产网 呼和浩特租房网 杭州房产信息网 淄博房地产网 湖州租房信息 嘉兴房地产 呼和浩特二手房 东营房地产信息网 柳州房地产网 嘉兴二手房出售 贵阳房地产网 南平房地产信息 南宁二手房网 济南房地产信息 舟山房地产信息网 泉州房产 青岛房地产信息目前明确改革详细方案还为时尚早。因为这项工作启动较早，因此此类法律有望率先出台。房产税试点实现扩围，才真正意味着房地产轨制改革大幕拉开。尽管《决定》未明确指出详细税种，但已露出房产税试点扩围的端倪。由房产税试点带动的房地产税收轨制改革，将拉开房地产领域各项改革的序幕。

“楼市调控涉及方方面面，不仅基础信息不够完善，而且面对的阻力较大。

中国证券报记者获悉，在上海、重庆率先推出房产税试点后，多个热门城市先后启动房产税试点预备工作。目前正寻求合适时机实现房产税试点扩围。后者在《决定》提出的“健全符合国情的住房保障和供给体系”有所体现。因此，短期之内，现有房地产调控政策将不会发生重大变化。当前多个城市已制定并上报房产税试点方案。 

按照王珏林的观点，去行政化将是楼市调控重要思路。在房地产税制改革告一段落后，房地产税立法工作将随之推进。

轨制预备也在推进。房产税试点可能最快在岁末年初扩围。 ”一位接近国土部的人士以为，在土地轨制短期难以破局、信贷政策受制于宏观经济、房地产基础信息系统尚未建立情况下，税制改革将成为房地产轨制改革突破口，只能以试点形式推进。

权势巨子人士透露，未来一段时间，有关部分会推出相关措施推进改革。

之所以提出上述思路，在于未来房地产市场环境的新变化。其中，个人住房信息系统建设和联网，已显得十分迫切，有可能在近期取得实质性进展。在十八届三中全会结束后，恰是房产税扩围最好时机。截至目前，不少城市已完成房产税试点方案的制定与上报。

从一些地方的动作看，对征收房产税已预备得较为充分。房地产开发领域相关税费有可能进行调整。有关部分正在着手制定房地产调控长效机制，其思路主要遵循十八届三中全会就房地产领域所提出的相关阐述。 ”

不外，上述进程需较长时间推进。

从短期看，房产税试点扩围可能成为楼市调控政策切入点。这位人士夸大，推进住宅工业化相关内容有可能以法律形式呈现。

权势巨子人士表示，不少城市房产税试点方案已经由多轮论证与修改。中信建投讲演以为，在《决定》中，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生养两个孩子的政策”以及“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制”包头二手房出售 德州租房 嘉兴租房网 广州房产网 日照二手房 呼和浩特租房 杭州房产信息 潍坊房地产信息网 杭州租房网 嘉兴房产信息网 淄博房地产信息网 金华租房信息 龙岩房地产 杭州二手房 东营二手房网 南宁房地产网 龙岩二手房出售 贵阳房地产信息网 泉州房地产信息 莆田二手房网 济南租房 深圳房地产信息网 深圳房产网 威海房地产信息 绍兴租房网 厦门房地产 绍兴二手房出售 贵阳房屋出租 广州房地产信息网 舟山房产网将对房地产领域产生中期影响。房产、信用等基础数据同一平台建设，恰是在为楼市调控政策轨制化打基础。

业内人士以为，房地产调控政策下一步的工作重点，将是继承推进个人住房信息系统、存量房评估系统、房地产征信体系等基础工作的完善。这意味着，国有建设用地缺口存在被弥补的可能，在中长期会对住宅土地供给领域产生影响。

住建部政策研究中央研究员王珏林表示，实施上述改革的条件，在于房地产市场运行情况保持不乱。分析人士以为，市场化与法治化将是未来楼市调控政策重要思路。

在房产税试点扩围中，标准有可能超出外界预期。现有《土地治理法》、《城市规划法》的修订，是重要内容。从短期看，政策更多是对土地供给、保障房、限购等现有措施的修补。

十八届三中全会审议通过的《中共中心关于全面深化改革若干重大题目的决定》(以下简称“《决定》”)涉及房地产行业的内容仅寥寥数语，不外，结合有关部分近期动作看，楼市调控政策的思路调整正逐步明朗。

在上述背景下，依赖法律、轨制等手段约束，最大限度地施展市场规律作用，要比行政主导的调控更有效，更有利于维持市场不乱和健康运行。《决定》提出“建立全社会房产、信用等基础数据同一平台，推进部分信息共享。http://nn.yes515.com/zfcz/wuming/
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