环保税是按照“税负平移”原则，由原排污费转化而来。此前全国排污费半数来自于火电、钢铁、化工、水泥、石油五大行业的缴纳。也就是说火电、石油类能源企业，和钢铁、化工、水泥等高耗能企业，历来是排污费缴纳大户，可以预见，它们未来还会是环保税的缴税大户。
    从大类来看，环保税收税分大气污染物、水污染物、固体废物和噪声，但不是都征税，而是只对《环保税法》所附《环保税税目税额表》和《应税污染物和当量值表》中规定的污染物征税。也不是对纳税人排放的每一种大气污染物、水污染物都征税，而只对每一排放口的前3项大气污染物，前5项第一类水污染物(主要是重金属)、前3项其他类水污染物征税。大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物税额为每污染当量1.4元;固体废物按不同种类，税额为每吨5元—1000元;噪声按超标分贝数，税额为每月350元—11200元。
     整体来看，“税负平移”的基本原则是，平移前后不增加企业负担。但由于费税转化后的具体实施环节存在不确定性，能源企业的负担可能会有所改变。比如，环保税收税标准并非固定，上述税额是以现行排污费收费标准划定的最低值，各地税额需由地方政府划定，鼓励地方上调收取标准，上限为最低标准的十倍。同时，环境税减免的情况中也将地方规定的污染物排放标准考虑在内。也就是说，在环境问题愈发受公众关注的今天，地方政府有理由抬高标准，环保税有可能带来比排污费更高的生产成本。而环境税交多交少，和地方政府的政策、标准密切相关，地方政府在环境税收中的影响很大。同时有专家预测，环境税开征之后，其收入也将全部归地方所有。
     企业也可趁此机会重新计算环境成本。如果减排红利足够弥补环保改造和设备运行成本，企业不妨提前布局。未来环境排放成本只会越来越高，越早改进，越有利于拉低长期的环境成本。