大气污染防治是一项复杂的系统工程，打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，也是推进生态文明建设的重大任务。近几年我国在大气污染治理方面越来越严，投入越来越大，但是却没有见到特别明显的效果。目前，老百姓对PM2.5浓度变化、对空气质量改善有没有感受，有什么样的感受，已成为各级政府和环保部门评价、考核大气治理工作的一个重要标尺。

    环境质量改善是检验环保工作的唯一标准，环保部门要进一步改进考核方法，将环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩。新《大气法》中治理思路的变化，主要表现为如下逻辑链条：大气环境质量有没有改善，改善了多少，不能仅仅以工业企业、机动车等排放污染物的数据来衡量，关键还要拿PM2.5浓度和其他污染物浓度的数据说话；而PM2.5浓度和其他污染物浓度是否有明显下降，不但要看检测数据的变化，还要看蓝天白云的成色及出现的天数；而所有这些，归根到底都要与老百姓的感觉、感受直接挂钩，如果老百姓没有呼吸到新
鲜空气，没有看到蓝天白云，则环保监测数字再怎么好看也是白搭。

环保考核工作与老百姓的感觉、感受直接挂钩，老百姓的感觉、感受就是环保考核工作最重要的“考官”，大气治理思路的这种显著变化，充分体现了大气治理“从百姓中来，到百姓中去”的原则，体现了普通百姓在大气治理中的主体地位，体现了公众在大气治理中的
知情权、表达权、参与权和监督权。我们说百姓在大气治理中具有重要的主体地位，这里的“主体”分为两个层面，一个是“感受主体”，即大气治理考核要和百姓的感觉、感受直接挂钩，大气治理的成效要由百姓的感觉、感受来打分。另一个层面是“责任主体”，百

姓不但要给大气治理的成效打分，要分享大气治理的成果，同时还要以实际行动参与到大气治理中来，通过改进、完善日常工作、生活中的具体行为，尽最大努力减少污染物排放，为换回新鲜空气、蓝天白云贡献自己的一份力量。
一方面，大气治理考核要与百姓的感觉、感受直接挂钩，另一方面，大气治理工作本身也要与百姓的行为、行动直接挂钩，两者互为促进，相辅相成，体现了权利与责任的高度统一。共筑蓝天，人人有责。大气治理要与百姓的感受挂钩，也要与百姓的责任挂钩，我们每
个人都责无旁贷。