目前全国已经有38个地级城市出台了相应的预案，还有许多地方正在加紧编制。但这些预案都是“匆匆而来”，在已经实践过的地方已经显示不足。应急需要覆盖广泛的群体，但并不是所有人都买账，不管是环保部的“指导意见”还是此前关于应急的地方性文件，都不具备法律法规的强制力量，关停企业等还要涉及巨大的经济利益，难免有人抵触。 除了可操作性不强外，专家表示，多个城市拿出的应急预案有些雷同，并未做到指导意见强调的因地制宜。每个地方发生重污染天气的条件和原因不同，要控制的污染源也千差万别，希望各地能结合自己的实际情况编制更有效的措施，而不是照搬别人的，因为重污染天气的成因复杂，除了人类活动，还有气象、地形地势等因素，比如同样一批工厂在一个地方生产，夏天时空气质量可达一级，冬天则可能达到五级。同时，应对重污染天气，必须从立法上进行推动。正在修改的大气污染防治法草稿中，已经有了重污染天气应对的专门条款。
对重污染天气进行应急管理、编制应急预案，对很多城市来说都是一场遭遇战，重污染应急在我国是个新事物，是从无到有，环保部又要求各省份在短期内拿出预案，许多省份等不及当地的研究结果出来，最简单的做法只能是先模仿。但这些城市不会止步于此，目前很多环保科研单位都在帮助各地方政府或相关部门编制预案或提供技术支持，各地政府才把它当成一项重要工作来看待。
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