房产税作为一个财产税，只要存在，就会体现出抽肥补瘦的贫富差距调节功能，这是房产税作为财产税本身属性所决定的。 

 

目前房产税试点扩大对存量征税还是增量征税存在争议。因此，房产税扩容改革在方向上就是针对多套房和高档房房产征税。 

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深圳中原副总经理贺晓丽表示，一手住宅的成交套数虽然有所上升，但成交面积却出现下降，主要是因为福田、南山等高价、大面积的户型成交减少，而龙岗的刚需产品则成交量上升，户型结构趋小化，这也是本周一手住宅价格大幅回落的主要原因。重庆明确拒交房产税的纳税人中，有一部分人就对重庆试点房产税的法理依据提出质疑。 

 

 

在重庆实际征税中，税负高的人意见很大，缴纳税款的主动性不强。 

 

而从各区看，全市各区的成交套数也基本上与端午节前最后一周的水平相当，仅福田和南山的成交有小幅下降。 

 

根据深圳规划国土委成交数据显示，上周深圳一手住宅成交套数为1116套，环比上升2.20%，成交面积为9.85万平方米。平方米，比上上周两天的成交均价下跌0.25%，比端午前一周的价格上涨7.60%，但比5月最后一周则是下跌一成多。 

 

重庆对部分独栋存量房征收房产税，对居民收入调节功能比较明显。比如重庆房产税的政策规定，征税依据为购房时的原始交易价格；按照交易单价核定三档税率为0.5%、1%和1.2%；这样就造成了“同房不同税”的标题题目。那么，明确拒交的纳税人的理由是什么呢？

 

其中之一就是由于制度设计不健全造成的税收调节不公。但是只对增量征税，又不能发挥房产税调控调节功能，而且其公平性更是大打折扣。因为高档房和多套房持有者都属于高收入群体，所受的教育和对公平、法治的诉求都要高于一般的普通民众。

 

房产税税制设计具有公平性，那么调节二次居民财产收入的时候，就会减少征管矛盾，增加税收制度的公信力。这一争议的背后，是对公平与效率关系的争议。因为对存量房征税，就会因税负高打压一部分有财产的人创造财富的积极性，影响经济效率。其它各区的成交量也都出现较大幅度的下降，其中，福田上周仅成交17套，环比大幅下降91.41%。 

 

深圳一手住宅成交套数略有上升，价格却回落三成；而二手住宅则整体表现稳定。 

 

这就使得房产税调节二次分配功能的属性更加突出。 

 

据到重庆实地调研的专家透露，重庆没有缴纳房产税的原因中，1/3的纳税人是因为联系不上，1/3的纳税人明确拒绝缴税，1/3的纳税人拖延缴纳税款。从各区看，罗湖、龙岗、宝安、盐田的均价相对比较稳定，波动幅度不大，但福田和南山的价格则出现较大幅度的下跌，跌幅分别为22.58%、36.42%。 

 

而在二手房方面，根据深圳中原地产的监测，上周深圳二手住宅成交1564套，成交面积为12.98万平方米，接近端午节前最后一周的水平。 

 

房产税改革决不能太急，必须在制度公平方面做足文章，根据合法原则进行课税，因为贯彻法治也是公平的一个表现。 

 

除了考虑征管因素之外，笔者还认为有一个原则必须贯彻，那就是公平公正。 

 

因此，房产税改革要寻找公平与效率兼顾的最佳结合点。 

 

从各区看，福田和南山的波动幅度较大，其中，福田本周的价格比5月最后一周的价格下跌1.70%，但比端午前一周的价格却上涨12.56%。既然房产税天然具有调节收入分配的功能，那么房产税本身的公平性就显得尤为重要。比如对一个房屋持有者课征房产税，这个人就得从自己日常的收入中抽出一部分来缴税，这实际是对该纳税人的日常收入以房产税的名义进行了税收的二次分配。 

 

记者注意到，福田、南山成交价格的下跌主要是由于此前高价楼盘的成交结构影响，由于高价楼盘上周成交变少使得整体成交价下降。在一个小区由于购买时间不同，购房原价就不同，因此适用的税率不同，纳税税额也就不同。 

 

根据当前中国实际，房产税实现普遍征收（所有的房产都征收房产税）几乎是不可能的。 

 

开征房产税是大势所趋，但具体到实际操作层面，又是一个技术活儿，需要注意到方方面面。 

 

未来一手住宅的成交量仍将保持在高位，而价格也将在2万元以上高位运行。二手住宅方面，节后二手住宅的成交基本上与5月底相近，总体价格走势仍保持稳中有升，预计未来二手住宅仍将保持量价齐稳的态势。 

 

成交价格方面，上周深圳新房成交均价为20266.62元/平方米，环比下跌30.49%。比如对确定范围内的房产所有人课税，应该按照其房屋的评估价值课税，减免税等也要保证公平，避免出现“同房不同税”的不公平标题题目。但是重庆试点征收房产税两年多以来，征收率并不是100%，一部分人没有缴税。这个结合点就在征税对象上，可以以效率为先（当然坚持效率，不一定只对增量房征税）；在征税对象确定的前提下，对同一类型的征税对象，必须设置公平的制度，实现公平调节。针对高档房和多套房征税，对于公平性和合法性的要求就更加严格。 

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各区中，宝安的成交量仍稳占鳌头，共成交643套，环比上升22.71%；此外龙岗的成交也表现不俗，共成交395套，环比上升54.90%。房产税制度设计上必然对居民基本住宅（一套房或者两套房）进行免税。http://tj.yes515.com/esfcs/ 天津二手房
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