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住房信息联网工作的完成被视为全面推开房产税的必要条件

已有 109 次阅读  2013-06-26 15:22   标签房产税  信息 

在联网工作扩围之初,住建部部长姜伟新就曾表示,住房信息联网系统有相当难度,但要继续努力把它建立起来。 

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财经评论人叶檀表示,公积金是一块非常大的利益,它的联网、改革都是挫折的。包括吉林省延边自治州延吉市在内等城市至今尚未配合住建部完成本地住房公积金信息与全国系统的联网和同步工作。 

 

马国华律师也表示,公积金制度是为了改善居民住房而采取的强制储蓄措施。然而,随着房价上涨,一些人由于收入低,付不起首付款,缴纳公积金收益很低,甚至变成了死钱。联网工作宜早不宜迟,期待有关部门尽快实现对100个城市住房公积金的联网监控,并将联网范围逐步扩大到更多城市。 

 

关于利益阻碍造成的扩围工作艰难,此前,财政部财科所所长贾康也曾表示:“房产信息联网技术上没有标题题目,信息方面成为各种各样的孤岛,主要不是技术标题题目,而是有些部门和地方顾及相关利益,存在故意控制的冲动,配套改革就要冲破这种既得利益者的阻碍。一方面是国家利益和地方政府之间的利益没有理顺,对地方政府来讲,个人住房信息系统联网平台的设立除了消耗巨大的资金、人力之外,并没有明确的短期利益。 

 

住建部从2010年开始推行全国房地产信息联网系统,目前已经成型住建部“全国房地产信息联网系统”由三个子系统组成,即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。 

 

住房信息联网是房产税全面扩围的基础,而建立不动产统一登记制度,有助于推动全国房产住房信息联网。住建部在2012年6月如期完成了40个主要城市的联网目标之后,联网的扩围工作却在一定程度上陷入停滞状态。有些地区的住房信息还是纸质档案,未录入电子信息库。

 

公积金是地方政府自己在打理,由于数量大,地方政府都愿意自己做这块事情,甚至以前曾曝出地方政府挪用公积金,即便不被挪用,那么对于地方政府来说也是很大的利益。要求各地区、各部门用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务,其中要求出台并实施不动产统一登记制度,2014年6月底前出台不动产登记条例。 

 

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在住房公积金全国联网的基础上,应该进一步改革完善我国住房公积金制度,改变目前劫贫济富的局面。 

 

必须以快刀斩乱麻的姿态,斩断地方政府的各条利益链。 

 

一直以来,外界获悉住房信息联网工作的进展状况就十分不顺利,即便是最初的40个城市联网状态,也是逾期8个月以后,在今年全国“两会”上,住建部副部长齐骥才公开表示,40个城市住房信息联网工作已经完成,下一阶段目标是,在今年6月底完成500个城市住房信息联网工作。 

 

历史遗留标题题目首先就阻碍着住房信息联网工作推进。 

 

住房信息联网工作的完成被视为全面推开房产税的必要条件。 

 

如果住房公积金实现了全国联网监控,这些违法违规行为就可以被上级部门监控,从而能更好地维护广大职工的合法权益。 

 

专家表示,许多穷人是从来没有买过房子,公积金从来没有用过,有些人钱多买了好几套房子,所以政策设计必须要改变劫贫济富这样的现状。早在2011年,住建部部长姜伟新就表示,到2012年底,要实现全国100个主要城市住房公积金联网监控。 

 

我国在房改之后就再也没有进行过房产普查,除商品住房以外,各地还存在大量其他房产,可能未录入住房信息系统,包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。许多民营企业员工,却根本就没有享受到公积金。 ”

 

中国国际经济交流中心副研究员马庆斌认为,地方政府推动这项工作的积极性和住宅产权归属标题题目,是住房信息联网扩围工作面临的主要标题题目。十分巧合的是,吉林烟草“高额住房公积金”事件,就在延边事发。 

 

据媒体报道,部分二线城市和地市级城市,相对“抵触”情绪较强。 

 

在马庆斌看来,没有理顺的利益关系是影响地方政府积极性的主要因素。 

 

有博友指出,公积金系统联网遇阻,在于地方人为设置了障碍。 

 

但截至目前,全国仅有50多个城市的住房公积金系统实现全国联网,距离目标相差将近1倍。专家认为,应对房产税征收范围进行细化,确定起征点,而起征点要考虑排除低收入人群和房产面积合理的人群。另外公积金要真正地为住房购买者、租房者服务,否则许多地方公积金沉淀的额度比较大。 

 

不少博友还希望,尽快实现公积金缴存与使用的全国联网,让流动性较强的员工在任何一个企业缴存的公积金都可以累积,在任何一个城市都可以用自己的公积金账户买房子。 

 

今年3月28日,国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工通知。 

 

专家表示,某些央企和事业单位,把公积金当成高福利,超额高额发放,还能借此逃税。 

 

“我国从计划经济向市场经济转型的过程中,不动产比如土地、房屋等产权的主体很复杂,但是全国统一登记又需要明确产权的归属,因此短期内许多房屋的产权难以确定归属。另外一方面是在保障登记系统建立中,公共利益和私人利益之间的关系没有理顺:这个系统的信息公开到什么程度?谁可以查?以什么目的来查?谁又来监督?在这些标题题目理顺之前,主体的积极性很难提高。 

 

联网工作的完成,不仅是推动房产税扩围的基础,2012年年初,姜伟新曾指出,如果全国住房信息联网系统建立起来,就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。 

 

住建部、国土资源部会同国务院法制办启动《不动产统一登记条例》的起草准备工作。而如何在制度设计的进展和技术基础完善方面合理匹配,将成为不动产统一登记制度推行当前所需面对的重大命题之一。 

 

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也就是说,房产税的征收无论是按家庭房产总数计算,还是按人均面积测算,都需要家庭房产数量的详细数据作为依托。

 

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