据了解，很多五金小企业主都采取在国内找客户接单，再由越南工厂加工制造，最后出口回中国的模式赚钱。“越南还是海外产品进入中国的一个中转站。欧洲、美国的货物先运至我国的香港特区，然后再到达越南，由广西口岸最终运至中国，从而打破国内进口高关税的束缚。

 

    中国的五金行业是典型的出口型行业，也屡遭反倾销调查等贸易措施。中国五金机电市场网报道表示表示，近年来由于贸易摩擦不断，五金出口生意越来越不好做，今年一季度国内的生意比上年同期淡了近60%，宁波、义乌一带的五金制造公司也开始渐渐向东南亚地区转移。

 

    事实上，越南已开始成为中国对外进出口的一个中转地带。张强（化名）是越南一家代工工厂的小企业主。他在国内时靠做五金起家，2008年到了越南河内以后，生意愈发红火。目前，凡是能够赚到钱的代工单子他都愿意接。张强介绍，由于国内制造业利润不断被压缩，以及产品出口受限等原因，很多劳动密集型的产业正在加快外迁的步伐。“小企业在越南主要是对原材料进行简单加工，一方面可以直接在当地市场销售，另一方面还可以再出口到欧洲、美国，甚至是运回中国。”
 
    在越南做生意必须要面临政策变动等风险。“越南目前的经济环境类似于我国上世纪的60、70年代，还有很多不确定因素，为了规避风险，很多小企业都在越南和中国同时设厂，在越南只做较为基本的原材料粗加工，然后再进口回国内进行深加工。”“国内的五金制造业近年来一直受到反倾销调查的限制，很多工厂由于没有进出口权，只能靠贸易公司帮忙，各种费用算下来有时甚至会超过货值本身。因此，很多商人都把越南做为进出口的一个中转站。”张强告诉笔者。
  
    同时，厂房租金方面也只相当于国内的1/3左右。事实上，越南最具吸引力的是其税收优惠，外资企业在越南前3年免税，第3至5年税率为5%，其后税率约为10%左右，低于国内的水平。”“目前国内制造业搬迁的主要有两种类型：一为外资企业，比如今年以来很多日资企业开始将工厂整个撤出中国；另一种是国内的小企业，他们将二手机械设备通过海运送到越南，再在当地开设工厂，一般情况下使用小型机械的工厂搬迁只需要2个集中箱就能完成，运输费用约为十几万元，再加上机器费用、厂房费用，总共大概只需要70万~80万元。”

 

    然而，同中国一样，越南的制造业也在饱受通货膨胀、地租上涨等因素的影响。“在2005年，我们的工厂只要70万（越南盾）就可以招到人，现在这个价格已经涨到300万了。另外，由于劳动力素质等原因，在国内一个普通技术工人能做的工作，在这里往往需要2个人来做。”余先生表示，正因为如此，现在部分进入越南的工厂已开始准备迁入人力成本相对更廉价的缅甸等国。

 

    制造业，如今好比逐水草而居的游牧民族一般正进行着不断迁徙的历程。作为中国制造业发展外向型经济的聚集地，东部沿海地区正积极推进加工贸易的转型升级，主动将一部分劳动密集型产业转移出去，如富士康那样向中西部地区转移就是这样的例子。

 

    但从国际产业结构转移角度讲，向周边国家转移也是一个重要选项，特别是向越南、柬埔寨等东南亚国家转移更符合雁行转移规律。作为贸易大国，近年来中国遭遇贸易摩擦越来越多。事实上，欧美国家制造针对中国的贸易摩擦并不完全是为了与中国制造业争夺“饭碗”，在很大程度上也是出于追求贸易平衡、压迫人民币升值、争取大选选票等考虑，因此即使不从中国进口，美国也需要从其他地区进口。

 

    近些年来，许多东南亚国家也在不断加大利用外资力度，在进口设备关税减免、利润汇出等方面对外资的政策优惠力度也并不弱于中国，因而在很大程度上能够接得住从中国转移出来的项目。目前，中国企业在柬埔寨、越南等国都建立了工业园区，无论对于外资企业“下南洋”还是对于中资企业“走出去”都是好的落脚点。
  
    面对上述压力，外资企业的撤离与中资企业的“走出去”肯定都有道理，只不过后者比前者更主动。若将两者有机结合在一起，很大程度上有助于中国制造业在参与经济全球化过程中手伸得更长。应当看到，尽管有一部分外资企业转战至东南亚国家，但这些外资企业也必然会遇到产业链条重构的压力。事实上，这些已经或者正在“下南洋”的外资企业与中国这个“世界工厂”形成了很难完全切割的关系。

 

    这些企业虽然离开了中国，但从未来的上下游关系来看，在很大程度上离不开中国制造业这个大体系。正是考虑到这一因素，我们有必要结合外资的“下南洋”，通过将现有产业链条甚至生产网络对外扩张，逐步转变中国制造业在未来国际产业分工中的被动状态，进一步增加对这些外资企业的影响力。在此基础上，将外资企业的“下南洋”与国内企业的“走出去”相结合，促使中国制造业向“离岸”方向发展。